மேயர் vs MLA சர்ச்சை! உண்மையில் அதிக அதிகாரம் யாருக்கு? சென்னை நிகழ்வு விளக்கம்


சென்னை புளியந்தோப்பு பள்ளி கட்டிட திறப்பு விழாவில் குத்து விளக்கு ஏற்றும்போது திரு.வி.க.நகர் MLA பல்லவியைய் சென்னை மேயர் பிரியா அவமான படுத்தியதாக கூறப்பட்ட நிலையில் மேயர் பிரியா அவர்கள் ப்ரோடோகால் படி தான் நான் நடந்து கொண்டேன் என்று விளக்கமளித்தார். இதில் பல்வேறு தரப்பினருக்கும் சட்டமன்ற உறுப்பினரை விட மேயர் அதிகாரமிக்கவரா என்ற கேள்வி எழுந்தது. உண்மையில் யாருக்கு தான் அதிகாரம் என்பதை பார்ப்போம்.
 MLA என்பது மாநில சட்டமன்ற உறுப்பினர் ஆவார். இவர் மக்கள் தொகுதி ஒன்றை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார் மற்றும் மக்கள் நேரடி வாக்கெடுப்பின் மூலம் தேர்வு செய்யப்படுகிறார். மாநில அரசின் சட்டங்கள், பட்ஜெட் மற்றும் வளர்ச்சி திட்டங்களில் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறார். மேலும் தனது தொகுதி மக்களின் பிரச்சனைகளை அரசிடம் கொண்டு செல்லும் பொறுப்பும் இவருக்கு உள்ளது. சிறந்த செயல்பாட்டின் அடிப்படையில் அமைச்சர் ஆகும் வாய்ப்பும் MLA-க்கு உண்டு. இதனால் இவர் மாநில அரசியல் அமைப்பில் முக்கியமான பங்கு வகிக்கிறார்.
மேயர் என்பது நகராட்சி அல்லது மாநகராட்சியின் தலைமை பிரதிநிதி ஆவார். இவர் நகரத்தின் அடிப்படை வளர்ச்சி மற்றும் சேவைகளை கவனிக்கிறார். நகராட்சி கவுன்சிலர்கள் மூலம் தேர்வு செய்யப்படுகிறார் மற்றும் மாநில விதிகளுக்கு ஏற்ப இவரது அதிகாரம் மாறுபடும். மேயரின் முக்கிய பணிகளில் நகர வளர்ச்சி திட்டங்கள், சாலைகள், குடிநீர், சுகாதாரம், கழிவுநீர் மேலாண்மை மற்றும் நகராட்சி கூட்டங்களை நடத்துதல் அடங்கும். ஆனால் பல மாநிலங்களில் உண்மையான நிர்வாக அதிகாரம் Municipal Commissioner (IAS அதிகாரி) கையில் இருக்கும் காரணத்தால், மேயரின் பங்கு பெரும்பாலும் பிரதிநிதி தலைமையாகவே இருக்கும். நகர அளவில் சேவை வழங்குவதில் முக்கிய பங்கு வகித்தாலும், இவரது அதிகாரம் வரையறுக்கப்பட்டதாகும். அதிகாரத்தை ஒப்பிடும்போது இரண்டு விதமாக பார்க்க வேண்டும். அரசியல் மற்றும் சட்ட அதிகாரத்தில் MLA அதிக சக்தி வாய்ந்தவர், ஏனெனில் அவர் மாநில அரசின் கொள்கை மற்றும் சட்ட அமைப்பில் நேரடி தாக்கம் செலுத்துகிறார். ஆனால் நகர நிர்வாகத்தில் மேயர் முக்கிய பங்கு வகிக்கிறார், குறிப்பாக மக்கள் தினசரி வாழ்க்கை தேவைகள் போன்ற சாலை, தண்ணீர், சுகாதாரம் போன்றவற்றில். இந்தியாவில் உண்மையான நிர்வாக அமைப்பு மாநில அரசு, மாவட்ட நிர்வாகம் மற்றும் உள்ளாட்சி அமைப்பு என மூன்று அடுக்குகளாக செயல்படுகிறது. இதில் MLA மாநில அரசியல் அமைப்பின் முக்கிய பகுதி, மேயர் உள்ளாட்சி நிர்வாகத்தின் பகுதி மட்டுமே. ஆகவே மொத்தமாக பார்க்கும்போது அரசியல் அதிகாரத்தில் MLA முன்னிலை வகிக்கிறார், நகர சேவை நிர்வாகத்தில் மேயர் முக்கியமானவர் ஆனால் வரையறுக்கப்பட்ட அதிகாரம் கொண்டவர். ஆகவே MLA, மேயரை விட அதிக அதிகாரம் கொண்டவர். அதற்கான காரணங்களும்  கீழே கொடுக்கப்பட்டுள்ளது.
  •  MLA-க்கு சட்டம் உருவாக்கும் அதிகாரம் உள்ளது; மேயருக்கு சட்டம் உருவாக்கும் அதிகாரம் இல்லை
  •  MLA மாநில சட்டமன்றத்தில் அரசு கொள்கைகளை தீர்மானிக்க முடியும்; மேயர் நகர நிர்வாகத்தில் மட்டுமே செயல்படுகிறார்
  • MLA-வின் அதிகாரம் மாநிலம் முழுவதும் பரவியுள்ளது; மேயர் ஒரு நகரம் அல்லது மாநகராட்சிக்குள் மட்டுமே வரையறுக்கப்படுகிறார்
  •  MLA-க்கள் சேர்ந்து முதல்வரை தேர்வு செய்கிறார்கள்; மேயருக்கு அரசு அமைப்பில் எந்த பங்கும் இல்லை
  •  MLA அமைச்சராக ஆகும் வாய்ப்பு பெறுகிறார்; மேயருக்கு அந்த அளவிலான அதிகார உயர்வு இல்லை
  •  MLA மாநில பட்ஜெட் மற்றும் நிதி ஒதுக்கீட்டில் தாக்கம் செலுத்துகிறார்; மேயர் நகராட்சி நிதியையே நிர்வகிக்கிறார்
  •  MLA பல துறைகளில் (கல்வி, சுகாதாரம், போக்குவரத்து) அரசை பாதிக்க முடியும்; மேயர் நகர சேவைகளில் மட்டுமே கவனம் செலுத்துகிறார்
  •  MLA அரசியல் ரீதியாக மாநில அளவில் பெரிய செல்வாக்கு கொண்டவர்; மேயரின் அரசியல் செல்வாக்கு குறைவாக இருக்கும்